Прокурор разъясняет
Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет порядок деятельности, связанной с отходами I-IV классов опасности
В соответствии с требованиями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ
(ред. от 28.12.2016) и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) с 01 июля 2016 года деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит обязательному лицензированию.
Лицензирующим органом согласно постановлению Правительства Российской Федерации «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» от 21.11.2011 № 957 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор).
Выдаваемая лицензия действует бессрочно.
При этом лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 01 июля 2015, сохраняют свое действие до 01 сентября 2019 года.
В целях оптимизации процесса оформления и получения соответствующей лицензии Росприроднадзором принят приказ «Об оптимизации работы по рассмотрению территориальными органами Росприроднадзора заявлений о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности» от 31.12.2015 № 1082, согласно которому сроки лицензирования сокращены до 30 рабочих дней. Также Росприроднадзором подготовлены и доведены до сведения своих территориальных органов Методические рекомендации от 17.11.2015 № АС-03-03-36/20364 о порядке предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Организациям, планирующим осуществлять лицензируемый вид деятельности необходимо обратиться с заявлением о предоставлении/переоформлении лицензии в Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу с приложением документов, определенных в п. 6 «Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062.
При этом обязательным условием получения лицензии является наличие у соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Осуществление лицензируемых видов детальности с отходами I - IV классов опасности без соответствующей лицензии будет являться правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность:
- по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)) с назначением наказания в виде административного штрафа для юридических лиц - до 50 тысяч рублей;
- ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)) с назначением наказания в виде административного штрафа для юридических лиц до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности без лицензии может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст.171 УК РФ).
